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意大利【地理标志】促进乡村发展的具体举措

时间:2020-04-10 09:43:55 来源: 作者:


   意大利地理标志促进乡村发展的具体举措

   地理标志是解决消费者和生产者之间信息不对称导致的市场失灵问题的制度设计和政策工具。在微观层面,保护生产者和消费者是地理标志制度的两个主要目标。对于生产者,地理标志作为一项具有排他性的权利和资产为生产者提供保护,提供了一个实现产品差异化的途径,通过提高产品附加值更好地保障生产者收入。对于消费者,地理标志产品更具质量保证和食品安全保证,地理标志的标识作用可以为消费者的购买决策提供参考,降低信息搜寻成本。通过上述微观作用的发挥,地理标志进而可以实现促进乡村发展的目标,增加农民收入和就业,具体通过规范农产品质量、提高农产品附加值、形成农业规模效应等路径实现。

   为充分发挥地理标志制度对于乡村发展的作用,意大利在保护地理标志和促进地理标志运用方面采取了一系列举措。

   1. 通过食品旅游项目推广地理标志产品

   意大利通过开展与地理标志有关的食品旅游项目对地理标志产品进行推广。目前,意大利建立了 137 条“葡萄酒之路”、53 条“美味之路”和 18条“橄榄油之路”,其中涉及 400 个地理标志( PDO和 PGI) 、1450 个城市和 3300 个农场。经典的旅游项目有: 翁布里亚大区于1997年设立的著名节日“探索油料厂”,主要目的是推橄榄油进行宣传,每年吸引近 10 万游客; 博洛尼亚于2012 年建的 Mortadellabò 活动,该活动与一系列文化、娱乐和音乐活动结合,持续4天时间,旨在促销当地的 Mortadella Bologna 肉类产品; 艾米莉亚大区于 2009 年启动的“探索奶酪厂”活动,通过向游客展示制造奶酪的过程进行营销。意大利的法律还专门对食品旅游项目进行规定,“葡萄酒之路”可以根据第 268 /1997 号法律或者区域法律建立,2016 年的葡萄酒法案第 87 条确认“葡萄酒之路”的沿线酿酒厂可以提供传统农产品生产服务。

 
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   2. 建立产品信息追溯系统以方便产品监管

   意大利针对地理标志产品建立了专门的在线信息系统,用于对产品信息进行追溯。意大利农业部门有专门的农产品监督检查追踪系统,在2016 年的《葡萄酒加强法案》中,第 63 条规定葡萄酒领域所有的检查都必须登记到该系统中。自2017 年开始,意大利成为世界上第一个使用葡萄酒电子信息登记系统的国家,为了更好地进行监督核实,供应链上的所有生产者都必须对葡萄酒的生产和流通进行登记。在橄榄油领域,意大利也有全国性的在线注册系统对产品进行追踪,橄榄交易商、油坊、包装商、零售商、榨油厂和橄榄榨油交易商都需要进行登记。以受到PGI保护的牛肉地理标志产品Vitellone Bianco dell’Appennino Centrale 为例,该地理标志的协会( Vitellone Bianco Consortium) 负责管理一个涉及该地理标志产品全部供应链的实时信息追溯系统,任何人都可以访问。在线系统收录了该地理标志产品供应链上全部经营者的信息,包括使用该地理标志的屠宰店、中介服务、饭店等。每个经营者都需要在线注册其销售的肉类和相应的追溯数据,而消费者可以通过输入其所购买的产品上的确认码来验证是否为地理标志产品。

 
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   3. 通过多方合作保护和推广地理标志产品

   意大利政府部门和相关机构通过积极促进多方合作来保护和推广其本国地理标志产品。2016年,意大利政府与阿里巴巴集团签订关于保护意大利PDO和PGI农产品和葡萄酒的协议。意大利农业政策部还临时设立了一个委员会,负责确认假冒产品并通知阿里巴巴,阿里巴巴承诺在非法产品推出3日内将其下架。双方之间的协议还将保护范围从最初的 B2B 在线贸易扩展到 B2C 平台。此外,阿里巴巴还同意在其平台上组织特定产品促销等活动,宣传“产自意大利”的产品,其中专门组织有关意大利葡萄酒的“9 /9-wine wine”意大利葡萄酒节,于2016年9月9日在线实行意大利葡萄酒促销,大幅增加了中国进口意大利葡萄酒的数量。作为农产品反假冒伪劣和质量保证的核心部门,ICQRF 通过与亚马逊、阿里巴巴、eBay 等主流电商平台合作对地理标志侵权进行控制防范,2017年在这三大网络市场平台进行了295项地理标志产品检查。2016 年 11 月,ICQRF 还与中国检验检疫科学研究院的签订谅解备忘录,在中国培养 20 名品味师,以促进两国在地理标志产品方面的合作。

 
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